Амнистия для граждан Киргизии из черного списка ФМС

19 июня 2015 года между Киргизией и Россией были заключены некоторые договоренности и подписано соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, которое должно было упростить жизнь для трудовых мигрантов из Киргизии, работающих в России.
Соглашение между Россией и Киргизией было подписано во время посещения президентом Кыргызстана международного экономического форума, который проходил в Санкт-Петербурге.

В этой статье мы постараемся разобраться в том, что же даёт это соглашение и о чем получилось договориться дипломатам двух стран.

Нахождение без регистрации до 30 дней

Благодаря заключенному соглашению, теперь граждане Киргизии могут находиться на территории РФ без обязательной регистрации в течении 30 дней с даты въезда. Срок 30 дней считается от даты, которая указана в печати на миграционной карте, которая выдается иностранному гражданину при прохождении паспортного контроля на границе.

Если гражданин Киргизии планирует находиться в России более 30 дней с даты въезда, то в этом случае ему необходимо стать на миграционный учет (сделать временную регистрацию) в установленном законом порядке.

Для граждан Российской Федерации, которые пребывают на территорию Киргизии действует аналогичный порядок и они могут спокойно находиться там без постановки на миграционный учет в течении тридцати дней с момента въезда.

Легализация мигрантов из Киргизии в РФ

В первую очередь, данное соглашение было направлено на то, чтобы легализовать граждан Киргизии, которые незаконно находятся на территории РФ. Таких граждан в 2015 году было порядка 190 000 человек, тогда как в черный список ФМС было внесено около 60000 мигрантов из Киргизии.

Амнистия для граждан Кыргызстана.

Для того чтобы в дальнейшем не получить штраф и запрет въезда в Россию, гражданин КР должен был пройти определенный процесс легализации.

Легализация граждан Киргизии происходила следующим образом:

1. Нелегально находящийся на территории РФ гражданин Кыргызстана должен был с 10 июля по 1 ноября 2015 года выехать из России и поставить штамп о пересечении границы.
2. Снова въехать на территорию РФ и в миграционной карте в поле "Цель визита" указать обязательно "Работа".
3. В течении 30 дней стать на миграционный учет по месту пребывания (сделать регистрацию).
4. После оформления регистрации заключить трудовой договор или гражданско-правовой договор с работодателем.

Следует обратить внимание на то, что в отношении тех, кто нарушил миграционное законодательство и проигнорировал возможность исправить ситуацию и начать легально находиться и работать в России будут приняты соответствующие меры вплоть до внесения их в черный список ФМС и выдворения за пределы Российской Федерации.

Амнистия для мигрантов из Киргизии, которые были занесены в черный список ФМС

Для тех граждан, которые уже находились в черном списке УФМС так же сделали послабление и они могут рассчитывать на амнистию и снятие запрета на въезд.
Согласно законодательству РФ, запрет на въезд может составлять 3 года, 5 лет и 10 лет, срок запрета на въезд зависит от того, насколько тяжким было совершенное правонарушение.

Право на амнистию получат только те граждане Киргизии, в отношении которых было принято решение запретить въезд в Россию сроком на 3 года и если прошла половина этого срока.

Граждане Киргизии которые были внесены в "черный список" сроком на 5 и 10 лет, не имеют права на получение такой амнистии и они по прежнему не смогут въехать на территорию РФ до окончания запрета.
Так же на амнистию не могут рассчитывать те граждане, которым закрыли въезд в РФ по решению суда или по линии МВД России, ФСБ, министерства обороны РФ, службы внешней разведки, министерства юстиции, министерства иностранных дел, Роспотребнадзор, ФСКН России и других правоохранительных органов Российской Федерации.

По информации посольства Киргизии в Москве, в 2015 году в черном списке ФМС России было около 77000 кыргызстанцев, причем многие из них даже не знают, что они находятся в этом списке и узнают это лишь тогда, когда в очередной раз пытаются въехать в Российскую Федерацию.

Амнистия: ожидания и реальность

Амнистии для всех граждан Киргизии не будет!

Тысячи мигрантов-кыргызстанцев ждали того момента, когда наступит долгожданная амнистия и они смогут въехать в РФ, но чуда не произошло. Официальный представитель ФМС РФ Татьяна Дмитриева заявила, что автоматической амнистии для всех граждан Киргизии, которые находятся в "черном списке" УФМС - не будет!

На амнистию могут рассчитывать лишь некоторые категории граждан, это: студенты и мигранты у которых в России находятся близкие родственники, граждане РФ (жена, муж, дети). Все остальные иностранные граждане, которым закрыт въезд в Россию могут оспорить это решение в судебном порядке. Для тех мигрантов у которых незначительные правонарушения, шанс снять запрет на въезд значительно выше, нежели у тех, кто несколько раз нарушил законодательство РФ, а тем, кто совершил тяжкие правонарушения вообще не стоит рассчитывать на амнистию.

Так же стоит отметить, что каждый случай рассматривается индивидуально и учитываются все факторы и уже на основании всех полученных данных принимается решение открывать въезд в Россию мигранту-нарушителю или нет.

Как узнать есть вы в черном списке ФМС или нет

Так как ФМС России отказалось предоставлять Киргизии список граждан, которые могут рассчитывать на амнистию, ссылаясь на закон о защите персональных данных граждан, каждый кыргызстанец желающий вновь приехать в Россию, должен выполнить проверку на наличие запрета на въезд самостоятельно на сайте УФМС России (сейчас функции ФМС выполняет главное управление по вопросам миграции министерства внутренних дел Российской Федерации или коротко ГУВМ МВД РФ).

О том, как проверить запрет на въезд в Россию, подробно написано на этой странице.

Так же о наличии запрета можно попытаться узнать в следующих министерствах Киргизии:

• Министерство труда Кыргызской республики
• Министерство молодежи Киргизии
• Министерство миграции Кыргызской республики

Отдельно стоит отметить то, что выполняя самостоятельную проверку на запрет въезда необходимо крайне внимательно вбивать все свои данные! Так как если вы допустите хотя бы одну ошибку, система покажет вам, что запрета на въезд нет, хотя на самом деле он может быть.

Текст соглашения между Российской Федерацией и Киргизией

Ниже мы публикуем текст того самого соглашения между Россией и Киргизией, которое было заключено в Санкт-Петербурге в 2015 году.

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ГРАЖДАН КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заключено Санкт-Петербург, 19 июня 2015 года)

Российская Федерация и Киргизская Республика, в дальнейшем именуемые Сторонами,
в целях дальнейшего развития дружественных отношений между двумя государствами, правового урегулирования поездок их граждан,
руководствуясь статьей 10 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 г.,
желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней.
2. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.
3. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Статья 2

Граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания.

Статья 3

В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 4

1. Настоящее Соглашение начинает временно применяться по истечении 30 дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам. В этом случае настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении 6 месяцев с даты получения такого уведомления.
3. Каждая Сторона в целях обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения может приостановить действие настоящего Соглашения полностью или частично. Письменное уведомление о принятом решении направляется по дипломатическим каналам другой Стороне не позднее чем за 72 часа до такого приостановления.
4. Сторона, принявшая решение о приостановлении действия настоящего Соглашения по причинам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в том же порядке сообщает другой Стороне о возобновлении действия настоящего Соглашения.